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威海营商行丨威海整体通关效率保持全省领先

  今年以来,我市印发《关于深入优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的通知》,全面落实口岸领域“放管服”改革举措,聚焦“提效率”“增便利”“强平台”“降成本”“优服务”五个方面,出台23条优化提升措施,进一步提升跨境贸易便利化水平,努力打造一流口岸营商环境。

  围绕广大外贸企业和进出口货物快速便捷通关需要,市直有关部门和口岸相关单位加大改革创新力度,持续精简单证手续,深入优化查验监管流程,加强口岸信息化智能化建设,不断降低口岸环节收费,提升跨境贸易服务水平,推动通关手续实现“全程网办”“一窗通办”,进出口集装箱常规收费在全国同类口岸处于较低水平,整体通关效率在全省口岸保持领先。

  市口岸事务中心持续推进国际贸易“单一窗口”建设应用,为企业提供高度集约、更加便利的“一站式”跨境贸易综合服务平台。

  拓展系统功能,今年新上线运行关务平台、出口退税等功能,不断增强国际贸易全链条业务服务能力。优化平台操作,通过“单一窗口+税务”“单一窗口+信保”“单一窗口+金融”,持续推动信息共享、业务协同、流程优化。推广业务应用,举办全市“单一窗口”业务培训,为企业提供“一对一”辅导服务,推动报关、舱单、运输工具等核心业务使用率保持100%。

  通过青岛海关联网集中审像威海分中心,推动全流程电子化途中监管全面落地,确保无问题出口货物当天100%放行;对符合作业条件的货物实施进口“船边直提”和出口“抵港直装”模式,提前实现RCEP“6小时放行”政策,符合条件的货物申报后实施6小时内放行。上半年,威海口岸进出口整体通关时间分别为18.43小时和1.4小时,比2017年分别下降41.7%、46.8%。

  推进“提前申报”“两步申报”等改革举措。推广应用国际贸易“单一窗口”标准版,优化原产地管理模式,进一步简化监管证件,开通绿色通道,实施预约加急通关,推行预约查验等一系列措施,推进企业协调员机制运行,解决实际问题130余个。

  持续精简进出口环节监管证件,企业办理各项海关业务所需提交的单证已由86种减至41种,精简比例达到52.3%。企业申报产地证实现“智能审核”和“秒签”,原产地证书“自助打印”推广成效显著,“自助打印”比例达93%。扩大AEO认证企业范围,在20个经济体46个AEO互认国家(地区)享受通关便利。

  全面实施“提前申报”“两步申报”,应用率分别达到44.7%、54%。实现机检集装箱本地化审图作业,出口退税平均办理时间压缩至4个工作日以内。打造跨境电商“36小时跨国直购”出口模式,实现当天申报出口、最快3天货物送达。当前,荣成海关出口货物平均整体通关时间已压缩至1小时以下。

  着力提升作业效率,向社会公布港口作业流程及时限标准,国际集装箱航线%以上,重点国际航班作业效率达到40自然箱/小时,同比提高15%;同时优化拼箱库提货流程,一票拼箱货提货时间由10分钟降至2分钟。

  着力提升信息化水平,实现海关查验指令的自动接收和自动比对放行,船舶申报业务单据、作业合同、海关放行业务单据电子化率均达到100%,疏港业务单据电子化率达到70.3%,每日可节约1.5小时作业时间。着力降低港口收费,上半年通过多种措施共为客户优惠386万元,推动集装箱完成51.1万标箱,同比增长6.5%。

  积极拓展空中国际物流网络,国际货运航班保持每周17班稳定运营,打造面向日韩的区域性物流集散中转枢纽;大力推进中国民用航空局“提升航空物流综合保障能力第一批试点”工作,引进第二架过夜驻场全货机,今年1-7月国际货运量同比增长249.7%;有序推进空港与综保区之间的“港区联动”,补齐“四港联动”航空物流短板;完成海关智能卡口搬迁,启用新货运中心,全面优化提升货运作业场地、专业保障设施以及信息化系统。

  创新完善四港联动、海铁联运、内外联合“三联模式”,统筹海陆空铁多港联动,促进物流业降本增效,构建东接日韩、西联欧亚、辐射中西部内陆地区的国际物流大通道。欧亚国际班列开行35列,发送货物2964标箱;推荐中外运欧亚物联网公司申报全省多式联运“一单制”试点并成功获批。

  巩固提升国际贸易“单一窗口”应用率,对4180余艘次国际航行船舶实施全年365天在线万余名船员,持续压缩船舶抵押登记时间,提升国际航行船舶通关效率。针对中韩陆海联运整车运输涉及的船舶管理等安全问题提出海事建议,加快推进威海-仁川“四港联动”物流一体化。上半年累计办理各类船舶登记业务218件,有效融资1.73亿元。

  统一规范口岸收费明码标价样式、收费目录清单内容和形式,督导企业公示所有进出口收费目录清单,做到清单之外一律不得收费。召开口岸经营单位的政策提醒会,推广威海港“全程物流阳光价格”典型做法,现场指导口岸经营服务企业对照自查自纠。

  组织全市开展口岸收费专项整治行动,采取集中检查、随机抽查、“回头看”督导等差异化监管模式,检查各类口岸经营单位40余家,责令整改5家。通过督促落实优惠收费政策、引导企业主动取消或降低收费等方式,减轻企业负担1300余万元。

  严格落实国家、省涉进出口价费政策,全面梳理政府定价的进出口环节收费项目,及时更新我市进出口环节政府定价收费目录清单,通过市政府及发改委网站进行公示,提高进出口环节收费政策的透明度。

  出台货运包机补贴政策,支持加密威海机场日韩货运航班,2021-2023年,市级财政每年安排货运包机航线万元,对威海机场开通且稳定运营三个月以上、月平均载运率不低于50%的日韩货运包机航线给予补助。支持外贸新业态发展,安排800万元专项资金支持跨境电商产业发展,安排2000万元补助资金推动多式联运业务运行,支持企业主动融入国家开放大局,积极参与“一带一路”建设。

  创新“一窗式”申报模式,将出口退税申报受理、审核、函调等功能整合并入金税三期信息系统,免去纳税人登录出口退税申报系统环节,平均时长压缩至2.1个工作日,位于全省前列。

  提供“一揽子”政策辅导服务,对企业开展线下宣传辅导,累计培训纳税人183户次。成立跨境贸易服务团队,跟进服务重点企业重点项目,专项培训电商平台内的中小跨境电商企业。丰富线上服务内容,推出短视频模块化辅导,累计观看2300余人次。

  不断完善服务机制,对全市1200多家骨干外贸企业、外资企业实现全覆盖跟踪服务,及时帮助企业解决用工、出入境、贸易摩擦等方面问题100多条。发挥展会平台作用,组织参加129届线上广交会、首届中国国际消费品博览会、中国国际食品博览会等境内重点涉外类展会,线家次;开展“抢抓RCEP 开拓日本市场”等展会活动,组织线家次。加强政策宣讲和企业培训,对RCEP协定相关业务、海关AEO认证、科技型企业申报进行线上线下宣讲和培训,累计培训1000多人次。

  紧贴威海口岸发展需求,出台《服务地方经济发展十项举措》,不断提升口岸边检通关质速。主动服务“四港联动”战略项目,定制“合作查验、一次放行”一站式通关模式,加快推进查验设施落地。建强“枫桥式海港警务室”,推出“对象提前报、边检靠前办”工作模式,实现船舶靠港即可作业。推进海空港口岸旅检通关设施智能化升级改造,全面运行网上边检业务平台,证件办理实现无纸化。十项举措实施以来,服务出入境交通运输工具1500艘(架)次、人员3万余人次,旅客通关速度提升20%。